С изменениями и дополнениями от:
18 июля 2007 г., 23 июля 2009 г., 23 августа, 2 ноября 2012 г., 20 марта, 28 ноября 2013 г., 12 января, 12 марта 2015 г.
В соответствии с п. 5 ст. 35, п.п. 7 п. 1 ст. 36, п.п. 2 п. 7 ст. 54 Устава муниципального образования городской округ город Сургут, решением городской Думы от 28.12.2005 N 550-IIIГД "О структуре Администрации города":
- Утвердить Положение об управлении кадров и муниципальной службы согласно приложению.
- Считать утратившим силу пункт 2 распоряжения Администрации города от 14.07.2005 N 1294 "О создании управления кадров и муниципальной службы".
- Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы Администрации города Алешкову Н.П.
|
И.о. главы Администрации города |
В.А. Браташов |
Приложение
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 20 апреля 2006 г. N 846
Положение
об управлении кадров и муниципальной службы
- Общие положения
1.1. Управление кадров и муниципальной службы (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города Сургута.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Сургута, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, а также настоящим Положением.
1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
1.4. Местонахождение управления: город Сургут, улица Энгельса, 8.
1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.
- Цели управления
Управление создано в целях:
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 18 июля 2007 г. N 1509 в пункт 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) реализации политики управления персоналом, обеспечивающей эффективную деятельность Администрации города;
2) обеспечения соблюдения Администрацией города и ее структурными подразделениями требований и норм трудового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и законодательства о муниципальной службе;
3) формирование высококвалифицированного кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы Администрации города;
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 23 августа 2012 г. N 2432 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 4
4) реализации вопроса местного значения в части осуществления мер по противодействию коррупции
- Функции управления
3.1. Для решения задач в области кадрового обеспечения управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Администрации города и ее структурных подразделений, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, переводом на иную должность муниципальной службы, освобождением от должности муниципальной службы, увольнением с муниципальной службы, выходом на пенсию.
3.1.2. Ведение реестра муниципальных служащих Администрации города и ее структурных подразделений.
3.1.3. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Администрации города и ее структурных подразделений о приеме, переводе, увольнении, командировании, предоставлении отпусков работникам, а также в отношении руководителей муниципальных предприятий, учреждений и акционерных обществ, 100%-й пакет акций которых находится в муниципальной собственности (далее - руководители муниципальных организаций).
3.1.4. Ведение учета личного состава Администрации города и ее структурных подразделений, формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров, обработка информации в автоматизированной информационной системе "Кадры".
3.1.5. Ведение и учет трудовых книжек и личных дел работников Администрации города, ее структурных подразделений и руководителей муниципальных организаций.
3.1.6. Оформление трудовых договоров с лицами, поступающими на работу/муниципальную службу в Администрацию города, ее структурные подразделения, руководителями муниципальных организаций.
3.1.7. Оформление и выдача командировочных удостоверений работникам Администрации города и ее структурных подразделений.
3.1.8. Анализ состояния и движения кадров в Администрации города и ее структурных подразделениях.
3.1.9. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих, повышения квалификации иных работников Администрации города и ее структурных подразделений.
3.1.10. Ведение документации по кадровому делопроизводству в соответствии с действующим законодательством.
3.1.11. Контроль за подготовкой кадровой документации для передачи дел в архив в соответствии с номенклатурой дел.
3.1.12. Проверка и согласование табелей учета рабочего времени работников Администрации города и ее структурных подразделений.
3.1.13. Составление графиков отпусков работников Администрации города, ее структурных подразделений и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, ведение учета использования отпусков.
3.1.14. Подготовка ведомостей на выплату ежемесячного денежного поощрения, денежного поощрения за квартал (год), премии по результатам работы за месяц, квартал, год.
3.1.15. Согласование, регистрация и хранение должностных инструкций работников Администрации города и ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.1.16. Выдача по письменным заявлениям работников Администрации города и ее структурных подразделений, руководителей муниципальных организаций, в том числе ранее работавших, копий документов, связанных с работой (о приеме на работу, о переводах на другую работу, об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, о периодах работы у данного работодателя и др.).
3.1.17. Оформление и выдача служебных удостоверений работникам Администрации города и ее структурных подразделений, а также удостоверений общественного помощника Главы города.
3.1.18. Обеспечение исполнения федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (работники Администрации города и ее структурных подразделений).
3.1.19. Подготовка муниципальных правовых актов о поощрении, контроль за применением поощрений, подготовка необходимых материалов для работы советов по вопросам поощрений, обеспечение сохранности материалов.
3.1.20. Обеспечение защиты персональных данных работников Администрации города и ее структурных подразделений, руководителей муниципальных организаций от утечки, утраты, искажения, подделки и других несанкционированных действий.
3.1.21. Ведение персонифицированного учета работников Администрации города и ее структурных подразделений в системе обязательного пенсионного страхования в части предоставления сведений о трудовом стаже работников за отчетный период. Оформление анкет персонифицированного пенсионного учета для получения страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, обеспечение выдачи и замены страховых свидетельств.
3.1.22. Оформление соответствующих документов для назначения всех видов пенсий работникам Администрации города и ее структурных подразделений и представление их в соответствующие органы.
3.1.23. Обеспечение деятельности комиссии по установлению стажа муниципальной службы лицам, замещающим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Сургута.
3.1.24. Заполнение листков временной нетрудоспособности работников Администрации города и ее структурных подразделений в части раздела продолжительности страхового стажа.
3.1.25. Осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением правил внутреннего трудового распорядка работниками Администрации города и ее структурных подразделений.
3.1.26. Принятие мер по обеспечению трудоустройства высвобождаемых в результате сокращения штата или численности работников Администрации города и ее структурных подразделений, предоставлению им льгот и компенсаций, установленных действующим законодательством.
3.1.27. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений, предприятий, а также формирование резерва управленческих кадров муниципальных организаций.
3.1.28. Проверка достоверности предоставляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на работу в Администрацию города в соответствии с действующим законодательством.
3.1.29. Организация работы по прохождению студентами учебных заведений практики в Администрации города и ее структурных подразделениях.
3.1.30. Подготовка материалов для оформления допуска на должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
3.1.31. Подготовка распоряжений Главы города о назначении общественного помощника Главы города, прекращении его полномочий по соответствующим основаниям, а также ведение учетной документации, предусмотренной муниципальным правовым актом Главы города об общественных помощниках Главы города.
3.2. Для решения задач в области муниципальной службы, противодействия коррупции управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Подготовка предложений о реализации положений федеральных и окружных законов, иных нормативных правовых актов и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю).
3.2.2. Разработка перечней должностей муниципальной службы, предусмотренных законодательством, осуществление контроля за своевременным внесением в них изменений.
3.2.3. Организация и обеспечение проведения конкурсов:
- на замещение вакантных должностей муниципальной службы и иных должностей в Администрации города и ее структурных подразделениях;
- на формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города.
3.2.4. Организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.
3.2.5. Организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.
3.2.6. Организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих, присвоения муниципальным служащим классных чинов в соответствии с действующим законодательством.
3.2.7. Организация работы по представлению гражданами, муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов семьи, а также проверка этих сведений в установленном порядке.
3.2.8. Организация проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных федеральными законами.
3.2.9. Обеспечение деятельности по уведомлению о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы в установленном порядке.
3.2.10. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
3.2.11. Организация деятельности по фактам обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
3.2.12. Организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательных учреждениях профессионального образования с последующим прохождением муниципальной службы.
3.2.13. Обеспечение деятельности по реализации долгосрочных целевых программ, связанных с деятельностью управления.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 12 марта 2015 г. N 866 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.3. Для решения задач в области регулирования процессов организации труда, оплаты и стимулирования труда в муниципальных организациях и органах местного самоуправления, осуществления обязательного государственного страхования муниципальных служащих Администрации города и структурных подразделений Администрации города на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением ими должностных обязанностей управление выполняет следующие функции:
3.3.1. Организация деятельности по совершенствованию (изменению) структуры Администрации города, структурных подразделений Администрации города (далее - Администрация города), оптимизации функций и штатной численности работников Администрации города.
3.3.2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов об утверждении структуры Администрации города, структуры департамента, комитета, управления Администрации города, внесении в нее изменений в установленном порядке.
3.3.3. Подготовка проектов муниципальных правовых актов об утверждении штатного расписания Администрации города, внесении в него изменений в установленном порядке.
3.3.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов о размерах, порядке и условиях оплаты труда, выплат социального характера работников органов местного самоуправления, муниципальных организаций города.
3.3.5. Подготовка предложений по совершенствованию (изменению) системы оплаты труда работников муниципальных организаций.
3.3.6. Контроль за правильностью применения системы оплаты труда, при заключении трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками Администрации города, руководителями муниципальных организаций.
3.3.7. Согласование проектов муниципальных правовых актов на предмет обоснованности установления оплаты труда и выплат социального характера работников органов местного самоуправления, руководителей муниципальных организаций.
3.3.8. Формирование и ведение базы данных по заработной плате и численности работников органов местного самоуправления городского округа город Сургут в программе "Свод расходов по заработной плате работников бюджетной сферы города".
3.3.9. Проведение анализа структуры заработной платы работников Администрации города, работников муниципальных организаций.
3.3.10. Проведение анализа штатной численности работников Администрации города.
3.3.11. Проведение мониторинга численности и заработной платы работников органов местного самоуправления, муниципальных организаций.
3.3.12. Подготовка информации о численности работников, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.3.13. Осуществление деятельности по обязательному государственному страхованию муниципальных служащих Администрации города на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением ими должностных обязанностей.
3.3.14. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3.3.14 пункта 3.3
3.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью управления.
3.5. Подготовка заключений по вопросам, входящим в компетенцию управления, в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.6. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3.6
3.7. Контроль за соблюдением трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции и иных нормативных правовых актов в Администрации города, ее структурных подразделениях, муниципальных предприятиях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.8. Консультирование работников Администрации города и ее структурных подразделений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, в области трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.
3.9. Ведение установленной отчетности по вопросам, связанным с деятельностью управления.
3.10. Подготовка и представление информации по вопросам, связанным с деятельностью управления, для размещения на официальном интернет-сайте Администрации города.
3.11. Рассмотрение жалоб и заявлений граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, и принятие мер по выявлению и устранению причин, послуживших основанием для жалобы.
3.12. Взаимодействие с федеральными, государственными и окружными органами, органами местного самоуправления городского округа город Сургут, муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных регионов, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.13. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в пределах функций, возложенных на управление настоящим Положением.
3.14. Для реализации целей своего создания управление осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами и муниципальными правовыми актами.
- Структура управления
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 20 марта 2013 г. N 909 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
4.1. Структура и штатное расписание управления утверждается распоряжением Администрации города.
4.2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4.2
4.3. Деятельность структурных подразделений управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником управления.
4.4. Изменения штатного расписания управления производится Главой города по согласованию с заместителем главы Администрации города.
- Статус начальника управления
5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя главы Администрации города.
5.2. Начальник управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 20 марта 2013 г. N 909 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
5.3. Начальник управления:
- руководит деятельностью управления и планирует его работу;
- представляет на утверждение Главе города Положение об управлении;
- утверждает положения о структурных подразделениях управления и согласовывает должностные инструкции работников управления;
- представляет Главе города предложения о замещении вакантных должностей работников управления;
- распределяет обязанности между работниками управления с целью эффективного выполнения задач, возложенных на управление;
- дает работникам управления обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции управления, контролирует их исполнение;
- проводит совещания, а также участвует в совещаниях, проводимых Главой города или заместителем главы Администрации города по вопросам деятельности управления;
- направляет Главе города представления о поощрении работников управления или применении к ним дисциплинарного взыскания;
- обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка работниками управления;
- отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций;
- ведет в пределах функций, возложенных на управление, прием граждан и представителей организаций;
- направляет Главе города предложения о необходимости повышения квалификации работников управления;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками управления;
- подписывает письменные заключения по вопросам, связанным с деятельностью управления;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 23 августа 2012 г. N 2432 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.3
5.3. Заместитель начальника управления назначается и освобождается от должности Главой города по представлению начальника управления и согласованию высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 23 августа 2012 г. N 2432 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.4
5.4. Начальник управления вправе в установленном порядке делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своему заместителю.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 23 августа 2012 г. N 2432 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.5
5.5. В случае отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 23 августа 2012 г. N 2432 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.6
5.6. В случае отсутствия начальника управления и его заместителя руководство управлением осуществляет один из начальников отделов в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Распоряжением Администрации г. Сургута от 23 июля 2009 г. N 2071 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
- Заключительные положения
6.1. Ответственность за своевременное и качественное выполнение управлением функций, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник управления.
6.2. Работники управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных в их должностных инструкциях.
6.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Администрации города.