Информационно-аналитическая записка Управления МВД России по городу Сургуту о проведенной работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан в 2016 году.
Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств являются наиболее значимым показателем работы полиции. За прошедший период не допущено совершения резонансных преступлений, активизирована работа по раскрытию преступлений прошлых лет, улучшена ситуация на автомобильных дорогах города.
Принимаемые в 2016 году меры в целом позволили сохранить контроль за состоянием оперативной обстановки в городе. Криминогенная ситуация на обслуживаемой территории характеризуется сокращением преступности на 6,9% (с 4663 до 4340), в связи с чем, уровень преступности снизился на 9,2% и составил 1167,6 преступлений на 100 тысяч населения города против 1285,4 в 2015 году.
В городе зарегистрировано 1164 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 1,7% меньше (2015г. – 1184). Наблюдается снижение зарегистрированных убийств в состоянии алкогольного опьянения – 7 (2015г. – 8), в том числе на бытовой почве – 2 (2015г. – 3).
В результате реализации комплекса мер на 21,9% удалось сократить общее количество посягательств на имущество граждан (с 2307 до 1802), в том числе: краж чужого имущества на 27,8%, квартирных краж 14,9%, краж ТС на 13,3%, угонов на 19%, краж из автомашин на 38,2%, грабежей на 13,9%, разбоев на 14,3%, вымогательств на 53,3%, мошенничеств на 5,2%, посягательств на средства сот.связи на 20,4%.
Раскрываемость имущественных преступлений в целом составила 57,4%, краж – 67,7%, квартирных краж – 70,3%, раскрываемость грабежей составила 83,6%, разбоев – 84,8%.
Говоря о раскрытии преступлений, можно отметить, что удельный вес расследованных преступлений в целом по УМВД составил 67%. Принятыми мерами удалось улучшить показатели раскрываемости по многим направлениям и видам преступлений, таких как: убийств (с 83,3% до 90%), разбоев с (80,8% до 84,8%), посягательств на средства сотовой связи (с 77,1% до 78,9%). Раскрываемость бытовых преступлений, преступных посягательств, связанных с применением огнестрельного оружия, а также изнасилований составляет 100%, фактов причинения тяжкого вреда здоровью – 89,7%.
Уделено особое внимание организации работы по взаимодействию служб и подразделений в раскрытии преступлений в дежурные сутки. Так, за 2016г. раскрываемость преступлений в дежурные сутки улучшена на 7,1% (до 45,1%), т.е. раскрыто 1959 преступлений (2015г – 1771), что составляет 67,7% от общего массива раскрытых преступных деяний.
Определённое влияние на оперативную обстановку в городе оказывают преступления связанные с мошенничествами, как правило, с так называемыми телефонными и иными формами электронного общения, в том числе Интернет технологиями. Возбуждено 331 у/дело, из них по фактам хищения денежных средств с банковских карт с занесением вредоносного программного обеспечения в операционную систему сотовых телефонов (вирус) – 50 у/дел, по фактам мошенничества с использованием современных средств связи и глобальной сети «Интернет» – 281 у/дело (+53,6%; 2015г. – 183). Раскрываемость подобных преступлений связана с определенной сложностью, так как они, как правило, совершаются лицами из других регионов. За 2016 год в суд направлено 19 дел данной категории (2015г. – 14).
Значительную роль на состояние оперативной обстановки оказывает преступность совершенная неработающей категорией граждан. Как показывает анализ увеличилось количество лиц, состоящих на учёте в Центре занятости населения как безработные на 7,9% (с 391 до 422). За 2016 год в городе Сургуте возрос уровень регистрируемой безработицы на 0,2% (с 0,23% до 0,25%). Выявлено 1447(2015г. – 1433) преступников среди лиц, не имеющих постоянного дохода.
Несмотря на ежедневное проведение оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь», а также проводимую работу по постановке на учет лиц, допускающих преступления в сфере семейно-бытовых отношений, отмечается увеличение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 230 преступлений или на 24,2% (с 950 до 1180), доля таких преступлений в общей массе преступности возросла на 6,8% и составила 27,2%.
В качестве первоочередных мер, направленных на профилактику алкоголизма и ограничения розничной продажи алкоголя, сотрудниками полиции к нарушителям применяются нормы административного законодательства. За нарушение антиалкогольного законодательства было выявлено в целом 21548 правонарушений. За нарушение правил продажи алкогольной продукции – 603 правонарушения, из них за реализацию алкогольной продукции без лицензии, либо в нестационарных торговых объектах и в ночное время привлечено 376 должностных лиц и 3 юридических лица. В отношении предпринимателей возбуждено 2 у/дела, в рамках которых изъято более 40850 литров алкогольной продукции. В целом изъято из незаконного оборота 58118 литров алкогольной продукции.
В основном объекты торговли алкогольной продукции находится в жилом секторе. Для принятия мер в Администрацию г. Сургута направлены информационные письма с целью расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с 9 предпринимателями, нарушившими административное законодательство. Принятыми мерами в 2016 году были расторгнуты, либо не продлены договоры аренды земельных участков на 16 торговых объектах, принадлежащих этим предпринимателям.
Остается достаточно сложной вопрос наркотизации населения. В 2016 году на территории города Сургута зафиксирован рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зарегистрировано 726 преступлений (+6%, 2015г. – 685). Возбуждено 471 уголовное дело, связанное со сбытом наркотических веществ (2015г. – 449), рост на 4,9%. В суд направлено 113 (2015г. – 97), что больше на 16,5%, раскрываемость преступлений, связанных со сбытом наркотических средств составила 25,5%, т.е.не раскрытым остаётся каждое 3-е преступление. Из незаконного оборота изъято – 65 кг. 89,96 грамм наркотиков. Необходимо отметить, что доля изъятых наркотиков в г.Сургуте в общем весе по округу составила 53,9%. С учетом масштабов наркотизации города, имеющиеся результаты необходимо наращивать.
Вызывает озабоченность рост преступлений, совершенных на бытовой почве на 23,8% (с 471 до 583), также лицами, ранее судимыми на 2,3% (с 698 до714).
В целях профилактики совершения преступлений лицами, состоящими на учетах в полиции, в том числе ранее судимыми, организовано и проведено 62 (п.г.34) оперативно-профилактических мероприятия, в ходе которых проводилась отработка жилого сектора, сферы торговли, дачных и гаражных кооперативов города, а также лиц, состоящих на профилактических учетах в УМВД России по г.Сургуту.
По итогам 2016 года на учёте в УМВД России по г. Сургуту состоит 276 поднадзорных лиц из категории ранее судимых, а также 79 лиц по формальным признакам подпадающих под действие административного надзора.
В целях стабилизации подростковой преступности совместно с субъектами профилактики организовано и проведено в 2016 году более 230 профилактических, а также 12 специализированных мероприятий, направленных на раннюю профилактику преступности несовершеннолетних. Принятыми мерами удалось не допустить роста подростковой преступности, снижение составляет 12,8% (со 117 до 102). Снизилось число совершенных подростками тяжких преступлений (с 17 до 6), особо тяжких (с 8 до 2).
По данным отдела по вопросам миграции за 2016 год прибыло в город 68585 иностранных граждан (снижение на 13,2%, 2015г – 79 067), первично из них 31168, что составляет 45,4% от общего количества. При этом преступность среди иностранных граждан осталась на уровне прошлого года и составила 188 преступлений. За нарушения иностранными гражданами миграционного законодательства – привлечено 5192 человека (+14,5%, 2015г. – 4534), выдворено иностранных граждан – 1503 (+5,7%, 2015г. – 1421).
За 2016 год наблюдается рост на 4% регистрации выявленных экономических преступлений (с 247 до 257), раскрыто на 12,5% больше (с 88 до 99). Наряду с этим сотрудниками полиции выявлено 84 преступления коррупционной направленности, 24 должностных преступления, в том числе 17 фактов взяточничества, 34 факта присвоения (или растраты). По линии экономики 41 лицо привлечено к уголовной ответственности. За 2016 год размер возмещенного материального ущерба по преступлениям экономической направленности составил 1 103670 000, за счет наложения ареста на имущество ТЦ «Аура» по 1 у/делу.
Необходимо отметить сокращение числа преступлений, совершенных в общественных местах на 15,6% (с 2225 до 1878), раскрыто 1284 или 68,4%, рост в раскрытии составляет 3,3%. На улицах зарегистрировано 1101 преступление, снижение на 6,9% (2015г. – 1182), раскрыто 779 преступлений или 70,8%, рост в раскрытии составил 7,1%.
За 2016 года пресечено 25296 правонарушений в области охраны общественного порядка, из них за мелкое хулиганство выявлено 4335 правонарушений (или 17,1%), за появление в общественных местах в состоянии опьянения – 11343 правонарушения (2015г. – 11214), рост составил 129 или 1,2%.
Налажено активное взаимодействие с сотрудниками частных охранных предприятий (ЧОП). Кроме того, ведется совместная работа по обеспечению правопорядка в городе с членами добровольных народных дружин (ДНД) и других общественных формирований правоохранительной направленности. За отчетный период 2016г. с участием «приданных сил» выявлено 4145 административных правонарушений, раскрыто 20 преступлений.
Обстановка на дорогах города стабилизировалась. По итогам 2016 года количество зарегистрированных на территории г.Сургута дорожно-транспортных происшествий (ДТП) снизилось на 29% и составило 9890 (2015г. – 13 897). По Европротоколу оформлено 4172 ДТП (2015г. – 2840), рост на 46,9%.
Число ДТП с пострадавшими гражданами снизилось на 3% и составило 412 ДТП (2015г. – 424), 7 человек погибло (-68%; 2015г. – 22), травмы получили 522 человека (-7%; 2015г. – 561).
Положительным моментом является снижение ДТП с участием несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, всего в 2016 году произошло 64 ДТП (2015г. – 74), при которых 67 несовершеннолетних (2015г. – 77), получили телесные повреждения, снижение на 13%.
Удалось стабилизировать аварийность по вине водителей автобусов. Так в 2016 году совершено 10 ДТП (2015г. – 17; -41,2%), в которых погибших нет и 10человек (2015г. – 32) получили ранения.
На протяжении 2016 года проблемным вопросом являлось обеспечение безопасности пешеходов. Так, за 2016 год количество ДТП с участием пешеходов возросло на 5% (с 122 до 128), из них 34 ДТП произошло по вине самих пешеходов.
Не удалось стабилизировать аварийность по вине водителей транспорта, принадлежащего юридическим лицам. Так, за истекший период 2016 года зарегистрировано 27 (2015г. – 26) ДТП, погибших нет, 30 человек травмировано. Основная причина допущенных ДТП – это личная недисциплинированность водителей, нарушений ими правил дорожного движения. Привлечено к административной ответственности 1552 должностных лица автопредприятий ответственных за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения и 87 юридических лиц, из них за выпуск на линию технически неисправного транспорта – 563.
Штатная численность УМВД – 1622 единицы (увеличение на 131 единицу), из них 1368 аттестованных сотрудников (увеличено на 34), количество вольнонаемных – 226 единиц (увеличено на 75 человек), госслужащих – 28 единиц (2015г. – 6, увеличено на 22 человека).
Проводится активная работа по пропаганде правоохранительной деятельности, в том числе акции, направленные на формирование положительного образа сотрудника полиции. Опубликовано 4850 материалов о деятельности УМВД, проведена 21 имиджевая акция.
В целях организации работы с обращениями граждан в УМВД России по г.Сургуту в круглосуточном режиме все обращения принимаются и регистрируются в дежурной части УМВД. В круглосуточном режиме работает телефон обращений граждан: 280-111, так за 2016 год поступило 421 (п.г.396) сообщение, из них: о готовящихся, либо совершенных преступлениях – 82 (п.г.76) информации, об административных правонарушениях – 124 (п.г.108), жалоб – 85 (п.г.72), иные обращения – 130 (п.г.140). Все рассмотрены, заявителям направлены ответы.
От граждан и организаций в органы полиции поступило 5824 (п.г.4216) обращения, из них по сети «Интернет» поступило 254, из подразделений центрального аппарата МВД России поступило 67 обращения, из Аппарата Президента РФ поступило 23 обращения, из органов исполнительной власти субъекта РФ поступило 158 обращений. Всем заявителям направлены ответы.
Значительную помощь в организации взаимодействия, как с общественностью, так и непосредственно с жителями Сургута оказывает созданный при УМВД России по г.Сургуту Общественный совет. За 2016 год проведено 20 мероприятий с участием членов Общественного Совета, члены Общественного совета принимают активное участие в проводимой сотрудниками полиции работе по профилактике преступлений и правонарушений. В основном, это работа с несовершеннолетними, участие в имиджевых акциях, проведение лекций.
Подводя итоги работы за 2016 год хотелось бы отметить, что Управлением обеспечено выполнение задач, поставленных Президентом и Министром внутренних дел Российской Федерации по сохранению правопорядка и безопасности, защите прав и свобод граждан.
В целом криминальная ситуация в городе остается контролируемой, фактов дестабилизации ситуации в общественно-политических и социально-экономических сферах не допущено.