Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), в части самостоятельного применения исполнителем (УК, ТСЖ, РСО) повышающих коэффициентов к нормативам потребления соответствующего вида коммунальной услуги при начислении платы за потребленные коммунальные услуги с 1 июля 2016 года в размере равном 1,4, а с 1 января 2017 года в размере 1,5.
Повышающие коэффициенты будут применяться только при условии отсутствия общедомовых (далее ОДПУ) и индивидуальных приборов (далее – ИПУ) учёта тепловой энергии, горячей, холодной воды, электрической энергии и при наличии технической возможности их установки. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учёта, а также форма акта обследования определены приказом Минрегиона РФ от 29.11.2011 № 627 (далее – Приказ № 627).
Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (далее – МКД), а также жилом доме или помещении отсутствует, если:
а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам МКД (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены;
г) техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам МКД имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
На основании п. 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261) не подлежат оснащению приборами учета:
- ветхие, аварийные и подлежащие сносу многоквартирные и жилые дома;
- в части оснащения ОДПУ тепловой энергии, дома с объёмом потребления тепловой энергии менее 0,2 Гкал в час;
- в части оснащения ОДПУ электрической энергии – дома с мощностью потребления электрической энергии менее 5 кВт.
Техническая возможность установки приборов учёта имеется в МКД:
- вводимых в эксплуатацию после 27.11.2009, на дату их ввода в эксплуатацию МКД должны быть оснащены ОДПУ воды, тепловой и электрической энергии и ИПУ воды и электрической энергии (п.5 статьи 13 Закона № 261);
- вводимых в эксплуатацию с 01.01.2012 после строительства или реконструкции, МКД должны быть оснащены дополнительно ИПУ тепловой энергии (п.7 статьи 12 Закона № 261);
- вводимых в эксплуатацию с 01.01.2012 после капитального ремонта, МКД должны быть оснащены ИПУ тепловой энергии при наличии технической возможности их установки (п.7 статьи 12 Закона № 261).
На основании изложенного, департамент городского хозяйства Администрации города рекомендует собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в МКД, жилых домов:
- В случае отсутствия индивидуальных приборов учёта коммунальных ресурсов при наличии технической возможности их установки, произвести установку и ввод в эксплуатацию приборов в порядке, предусмотренном пунктами 81-81.9 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- 2. Обратиться к исполнителю коммунальных услуг, в ресурсоснабжающие организации, другие специализированные организации для проведения обследования на предмет отсутствия (наличия) технической возможности установки приборов учёта с составлением соответствующего акта. В случае отсутствия технической возможности в акте должен быть указан конкретный критерий отсутствия такой возможности согласно Приказа № 627, либо п. 1 статьи 13 Закона № 261. Обследование проводят специалисты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а не органы власти. При обследовании могут присутствовать как собственники помещений или их представители, так и представители организации, ответственной за содержание общего имущества, а также иные лица.