Решения Думы города

Рассмотрев городскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте" на 2003-2005 годы, представленную департаментом культуры, молодежной политики и спорта, городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте" на 2003-2005 годы (далее именуется - Программа) согласно приложению.
2. Предложить администрации города:
   • включить Программу в план финансирования при утверждении бюджета города на 2003 и последующие годы;
   • определять ежегодно приоритетные направления Программы, вносить уточнения в ходе реализации Программы с учетом социально-экономической ситуации, складывающейся в городе.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Мэра города Черняка Я.С.

Мэр города                                 А.Л.Сидоров

Приложение
к решению городской Думы
от "25" сентября 2002 № 167

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ СУРГУТЕ" НА 2003-2005 годы

ОГЛАВЛЕНИЕ

• Паспорт Программы
• Введение
• Раздел I. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
• Раздел II. Контроль за ходом реализации Программы
• Раздел III. Эффективность реализации Программы
• Раздел IV. Система мероприятий Программы и их финансовое обеспечение

ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте на 2003 -2005 годы"

Наименование Программы - городская целевая программа "Развитие физической культуры спорта в городе Сургуте" на 2003-2005 годы

Заказчик Программы - департамент культуры, молодежной политики и спорта администрации города

Основание для разработки Программы - решение городской Думы от 04.04.2002 № 131-III ГД "О разработке городской целевой программы развития физической культуры и спорта в городе Сургуте на 2003-2005 годы"

Авторы Программы - департамент культуры, молодежной политики и спорта, департамент образования и науки, департамент архитектуры и градостроительства, факультет физической культуры Сургутского государственного университета, городской врачебно-физкультурный диспансер

Исполнители Программы - департамент культуры, молодежной политики и спорта, департамент по труду и социальным вопросам, департамент образования и науки, департамент архитектуры и градостроительства, управление по развитию городского общественного самоуправления, физкультурно-спортивные объединения, организации и учреждения города, муниципальное учреждение здравоохранения "Городской врачебно-физкультурный диспансер", высшие учебные заведения города

Цели и задачи Программы :

• создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом;
• стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города;
• повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Параолимпийских играх.

Процесс реализации поставленных целей включает решение следующих задач:

• создание необходимых условий для оздоровления, физического и духовно-нравственного развития личности в процессе занятий физической культурой и спортом;
• создание целостной нормативно-правовой базы управления физической культурой и спортом в городе;
• проведение на территории города единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы;
• совершенствование учебно-методического, информационного и кадрового обеспечения деятельности органов управления физической культурой и спортом;
• координация деятельности спортивных и общественных организаций в сфере развития физической культуры и массового спорта;
• расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью;
• внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
• внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
• создание сети спортивных сооружений, предназначенных для обеспечения учебно-тренировочного процесса и выступлений сборных команд города, команд мастеров по игровым видам спорта, а также проведения физкультурно-массовых мероприятий;
• повышение квалификации работников физической культуры и спорта

Сроки и этапы реализации Программы - 2003-2005 годы:

• 1 этап - 2003 год
• 2 этап - 2004 год
• 3 этап - 2005 год

Объемы и источники финансирования Программы - финансирование Программы предполагается в основном за счет средств бюджета города в сумме по годам:

• 2003 - 360170 тыс. рублей,
• 2004 - 356110 тыс. рублей,
• 2005 - 395230 тыс. рублей.

Общий объем финансирования составляет 1111510 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - реализация мероприятий Программы в течение 2003-2005 годов позволит обеспечить:

• улучшение состояния физического здоровья населения города, снижение заболеваемости за счет привлечения к спортивной деятельности и формирования здорового образа жизни;
• увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом;
• увеличение числа молодежи, способной к профессиональной деятельности и службе в Вооруженных силах России;
• снижение уровня криминализации в молодежной среде, профилактика наркомании, внедрение спортивного стиля жизни в молодежную среду;
• разработку и внедрение новых современных оздоровительных технологий;
• повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, прежде всего по месту жительства;
• создание современной научно-практической и методической базы для подготовки спортивного резерва сборных команд города и достойного выступления на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Параолимпийских играх.

Контроль за ходом реализации Программы - осуществляет департамент культуры, молодежной политики и спорта администрации города.

Руководителем Программы является начальник департамента культуры, молодежной политики и спорта, который несет персональную ответственность за реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

Введение

Особенности нынешнего периода развития общества состоят в том, что резко снизился объем и интенсивность двигательной активности людей, возросли психологические, информационные перегрузки, усилилось давление антикультурных факторов.

Негативным обстоятельством оказалось несоответствие качества физического воспитания детей и молодежи современным требованиям к уровню физической культуры.

Следствием этого является низкий уровень охвата занятиями физической культурой и спортом населения города: в 2001 году количество занимающихся физической культурой и спортом составило 31817 человек - это 11,37 % от общего числа населения.

В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работы, как в образовательных учреждениях, так и в трудовых коллективах. Большие трудности сегодня испытывают физкультурно-оздоровительные и спортивные объединения в работе по развитию физической культуры и спорта среди населения города.

Таким образом, сегодня необходимы коренные преобразования во всех компонентах физкультурно-массового движения и спорта высших достижений - структуре финансирования, материально-техническом и кадровом обеспечении, создании целостной нормативно-правовой базы.

Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Сургуте" на 2002-2005 годы охватывает все жизненные циклы человека. В ней предусматривается необходимая информационно-пропагандистская работа по формированию привлекательного имиджа спорта. Занятия физической культурой и спортом должны стать реальной альтернативой миру наркотиков, алкоголизма и насилия. В конечном счете, успех в социально-экономическом развитии города сможет обеспечить только здоровая молодежь.

Раздел 1. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Стратегическая цель Программы - создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Параолимпийских играх.

Цели Программы:

• улучшение здоровья населения за счет привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
• формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни;
• формирование нравственных, духовных основ и ориентации подрастающего поколения на освоение позитивных ценностей физической культуры и спорта;
• увеличение числа здоровых юношей и девушек, способных к эффективному производительному труду в различных отраслях народного хозяйства и готовых для службы в Вооруженных силах России и правоохранительных органах;
• снижение криминализации в молодежной среде и формирование спортивного стиля жизни;
• совершенствование системы, направленной на повышение эффективности в подготовке спортивного резерва сборных команд города и достижение высоких результатов.

Задачи Программы:

• создание целостной нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта на основе Федерального Закона от 29.04.99 №80 - ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", концепции ХМАО до 2005 года и иных нормативных актов;
• осуществление на территории города единой государственной политики в развитии физической культуры и спорта, опирающейся на целостную правовую и нормативную базу;
• совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения населения по вопросам физической культуры и спорта на основе создания региональных информационных систем и новых пропагандистских технологий;
• поддержка деятельности органов управления физической культурой и спортом и спортивных общественных организаций города на основе совершенствования технологий управления;
• обеспечение органов управления физической культурой и спортом высокопрофессиональными кадрами и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;
• создание городской системы мониторинга физической подготовленности учащейся молодежи и населения, осуществление оздоровительной и профилактической работы на основе целевых спортивно-оздоровительных программ;
• внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом;
• совершенствование организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди различных категорий и групп населения;
• подготовка качественного спортивного резерва и развитие спорта высших достижений, поддержка команд по игровым видам спорта;
• создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных социально-демографических групп населения, а также позволяющих обеспечить учебно-тренировочный процесс сборных команд города и команд мастеров на высоком уровне.

Сроки и этапы реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает 3 этапа:

• 1-й этап (2003 год) - создание целостной нормативно-правовой базы и разработки научно-информационного обеспечения развития физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы спорта;
• 2-й этап (2004 год) - выполнение комплекса мероприятий социально-экономического и организационно-управленческого характера, направленного на реализацию Программы, получение первых практических результатов;
• 3-й этап (2005 год) - анализ итогов реализации Программы и оценка ее эффективности.

Раздел II. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города - департамент культуры, молодежной политики и спорта.

В качестве инструментов контроля за ходом реализации Программы будут использоваться:

• мониторинг системы развития физической культуры и спорта на территории города;
• подготовка департаментом культуры, молодежной политики и спорта ежегодной информации о ходе реализации Программы.

Раздел III. Эффективность реализации Программы

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа людей, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни.

Совокупность программных мероприятий при полной их реализации позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

По экспертным оценкам конкретные проекты внедрения новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением позволят увеличить число занимающихся физической культурой и спортом. Увеличение количества занимающихся позволит сэкономить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний и содержание преступников.

Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процессы вовлечения молодежи в преступную деятельность.

Весьма эффективны физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации лиц с отклонениями в состоянии здоровья. Разработка и применение этих технологий позволит повысить эффективность процесса реабилитации инвалидов.

Применение лечебно-оздоровительных технологий в рамках специальных программ позволит снизить в пределах охватываемого контингента количество простудных заболеваний и предупредить заболевания или осложнения при заболеваниях опорно-двигательного аппарата.

Социальный и экономический эффект мероприятий Программы значительно превзойдет прямые затраты на ее реализацию.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

• укрепление здоровья и снижение заболеваемости населения города;
• создание условий для достижения сургутскими спортсменами высоких результатов на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Параолимпийских играх;
• формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;
• создание эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи средствами физической культуры и спорта;
• привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта на основе многоканального финансирования отрасли;
• укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;
• улучшение социально-экономического и экологического положения в городе за чет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается на основе:

• увеличения числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом;
• улучшения материально-технической базы с целью создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;
• достижения высоких результатов сургутскими спортсменами.

Раздел IV. Система мероприятий Программы и их финансовое обеспечение

Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций развития физической культуры и спорта, исходя из реальной социально-экономической ситуации в городе.

Программа предполагает поэтапное решение проблемы вовлечения дошкольников и школьников в физкультурно-оздоровительное движение и расширение системы детских физкультурно-спортивных учреждений для подготовки спортивного резерва сборных команд города.

При этом имеется в виду создание эффективной организационно-управленческой структуры, создание материально-технической базы, научное и кадровое обеспечение, разработка новых физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий.

Основные мероприятия Программы:

1. Нормативно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение развития физической культуры и спорта, процесса формирования здорового образа жизни населения города.
2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.
3. Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
4. Физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и учащейся молодежи.
5. Физкультурно-оздоровительная работа с допризывной молодежью.
6. Физкультурно-оздоровительная работа с населением города.
7. Физическая культура и спорт для инвалидов и людей пожилого возраста.
8. Подготовка спортивного резерва.
9. Развитие спорта высших достижений.

Система мероприятий Программы и их финансовое обеспечение